颍上县：高质量完成村（社区）党组织换届

  村（社区）“两委”换届工作启动以来，颍上县切实把换届工作作为全面夯实党在农村执政根基的重大举措，坚持高起点谋划、高站位统筹、高标准推进、高质量落实，截至11月20日，全县322个村和27个社区圆满完成党组织换届任务，新一届村（社区）党组织班子成员年龄、学历、来源等结构明显优化，换届风气风清气正。

  未雨绸缪，高起点谋划。坚持提前调查摸底，及时下发村“两委”换届工作集中调研工作通知，全面落实领导干部包保联系点制度，集中开展“拉网式”换届调研摸底，逐村（社区）建立村情档案，切实做到心中有数。25名县处级领导带头落实包乡联村调研，以“六个清楚”“四个掌握”为重点，逐乡镇对村级班子运行现状、年龄结构、学历结构、党员队伍、“一肩挑”人选、后备人才储备等情况进行分析研判，全面掌握第一手资料，全县共排查出4个换届重难点村，均在换届前整治到位。坚持提前预审过筛，换届前，全县分3批对4023名现任村（社区）“两委”成员、初步意向人选进行换前预审，明确93人不能作为意向人员，切实把牢换届人选防线。坚持提前储备人选，通过现任班子“留”、本土人才“选”、在外能人“引”等多种形式，进一步拓宽人选来源渠道，累计从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学生毕业生、退役军人等人员中深入摸排换届摸排初步意向人选3045人，蓄足了村“两委”班子换届人选“源头活水”。坚持提前离任审计，及早下发《关于开展村（社区）“两委”任期审计的通知》，全面完成全县349个村（社区）2695名“两委”成员任期和离任审计工作，共发现2018个问题，换届前全部整改到位。

  压实责任，高站位统筹。压实换届工作领导小组统筹推动责任，县委书记多次听取换届工作专题汇报，率先垂范深入乡镇村组开展调研指导，亲自把关审定换届工作方案，及时成立换届工作领导小组，高位统筹推进全县换届工作，先后组织召开3次领导小组工作会议、召开2次村“两委”换届工作推进会、1次现场观摩会。压实县乡领导包保落实责任，建立县乡党员领导干部换届工作联系点制度，25名县级领导班子成员分别包联30个乡镇，直接指导2个村（社区），乡镇党员领导班子成员每人至少包保1个村（社区），全过程、逐环节督促指导。压实换届工作指导督导责任，从县纪委监委机关、组织、民政部门抽调60名工作人员，组成30个县级指导督导组具体联系到30个乡镇，30个乡镇分别结合党政班子包村联户情况，逐村成立不少于3人的换届督导指导组，统筹指导各村严格按步骤程序和要求稳步推进换届工作。压实县直单位工作专班责任，从50个县直单位抽调950人，由各单位副科级以上领导干部带队组成工作专班直接包联村（社区），每个村（社区）工作专班不少于3人，在包联乡镇的县领导干部领导下开展助力换届工作，帮助解决包联村（社区）换届中遇到的难题，实现全县349个村（社区）工作专班全覆盖。

  严格程序，高标准推进。严格程序步骤，及时制定全县村（社区）“两委”换届工作实施方案，制作工作行事历和换届流程图，在村（社区）党组织换届中，围绕5个步骤向乡镇制发请示、批复、主持词等56个范本模板，实现整个换届步骤统一、标准一致，以程序过硬确保人选过硬。同时，对各乡镇换届方案进行前置审核，结合先期排查出的换届问题，针对换届中应当注意和防止的各类问题，下发工作提示单，确保全县换届工作依法依规、一体推进。严格审查考察，坚持谁审核、谁负责，建立审查责任倒查机制，进一步压实县乡两级人选资格联审工作责任，县委组织部、县民政局会同19部门，分6批对2194名初步人选任职资格进行严格资格联审，审查出不符合条件人员5名。同时，强化党组织书记人选组织考察把关作用，从县委纪检监察、组织部抽调60人，与乡镇党委组成30个考察组，列出5大项具体考察事项，对党组织书记考察人选严格考察，确保选人精准。严肃纪律监督，坚持把严肃换届纪律贯穿换届选举全过程，严把纪律底线，及时开设颍上先锋网严肃换届纪律专栏，拍摄制作“十个严禁”“十个一律”宣传动画音频，印发《严肃村（社区）“两委”换届纪律警示案例选编》500余本，发放选举宣传海报1000余张，印发严肃换届纪律提醒卡30000余份，签订严肃换届纪律承诺书6000余份，组织开展“四必谈”活动3200余人次。

  注重实效，高质量完成。全县30个乡镇322个村党组织产生新一届村成员1650人,其中新进人员474、占比28.72%，女性成员436人、占比26.42%，平均年龄43.16岁，35岁及以下339人、占比20.54%，中专、高中以上学历的1321人、占比80.06%，大专及以上学历691人、占比41.88%；村党组织书记平均年龄45.33岁，中专高中以上学历的288人、占比89.44%，大专及以上学历的209人、占比64.9%，女性党组织书记55人、占比17.08%。27个城市社区党组织产生新一届班子成员139人，其中新进人员51人、占比36.69%，女性成员62人、占比44.6%，平均年龄42.57岁，35岁及以下24人、占比17.26%，中专、高中以上学历的132人、占比94.96%，大专及以上学历100人、占比71.94%；村党组织书记平均年龄42.44岁，中专高中以上学历的27人、占比100%，大专及以上学历的24人、占比88.89%，女性党组织书记8人、占比29.62%。