颍上县：坚持党建引领 推动城市基层治理水平提升
近年来，阜阳市颍上县以党建引领基层治理为重点，健全完善基层党建引领基层治理工作机制，实施推广“四事四权”工作法，全力推进城市基层党建工作，着力构建区域统筹、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局，汇聚城市社区治理强大合力，推动基层社会治理效能提升。
健全高位统筹、协同联动的推进机制。牢固树立城市基层大党建工作理念，建立统一的领导体制，成立县委书记任组长的县委党建引领基层治理领导小组，下设乡镇管理体制改革、皖美红色物业、智慧治理、网格(小区)治理、民生服务5个专项工作组，加强沟通协调，形成工作合力。建立以乡镇党委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、网格党小组为单元的四级城市党组织体系，筑牢党在城市社区的工作基础。完善城市社区工作联系点制度，14名县委党政领导班子成员重点联系14个城市社区，17名乡镇领导班子重点联系17个小区（网格），结合信访维稳、文明创建等重点工作，通过走访调研、座谈交流等形式扎实开展联系指导工作，协调解决问题，做到清单化交办、闭环式落实。同时，将重点联系制度落实情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核，并把联系群众的实效作为评价干部、评定考核等次的重要依据。
建立居民自治、群众参与的议事机制。将“四事四权”工作法作为提升基层治理水平的重要抓手，形成乡镇-社区-网格党支部“三方联动”的民主议事决策机制，出台村（社区）推广“四事四权”工作法实施方案等“1+2+3”制度体系。根据人口规模、地理位置等实际情况，将全县27个城市社区划分150个网格，配备网格员649名，建立“五老”队伍345人，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，从群众议事事项、平台、流程、保障等方面，构建了常态化、长效化议事体系。建成网格化管理综合信息平台，对群众需求在线办理，今年以来线上办理解决各类问题诉求350余个。同时在小区网格、楼栋公示片区民警、物业相关负责人、网格员、楼栋长等信息，设立“党员示范岗”和“党员责任区”，推动党员承诺践诺，不断强化小区党组织对党员、居民、网格的引领作用。
深化党建共建、资源共享的融合机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建原则整合党建资源，把社区、驻区单位、非公和社会组织联动起来，完善联建共建机制，实现社区资源共享、党员共管、活动共抓。择优选拔1名派出所所长到城市社区属地乡镇挂职领导班子，精准选派27名党员民警到社区挂职党组织副书记、副主任，引导群众尊法学法守法用法，切实提升基层治理力量。同时拓展在职党员“双报到”活动，对驻区单位在职党员实行派出单位与社区“双重管理”，借助单位资源优势，优化社区管理服务。构建“社区党组织＋小区（网格）党支部+红色物业企业”的物业服务管理体系，不断拓展服务内涵，延伸“红色物业”触角，推动14个符合条件的物业服务企业、居民小区组建党组织，对暂不具备成立党支部条件的，由社区党组织班子成员牵头，成立党的工作小组，达到多方联动、整体推进的效果。
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