建强末梢神经 健全组织体系 提升基层党组织组织力
2019年，颍上县积极探索把党小组建在村民小组上，通过健全组织体系，激活“末梢神经”，让党的组织建在最基层、党的工作抓到最基层。
一、抓科学组建，实现全覆盖。一是调研分析。成立7个调研组深入镇村一线、深入党员群众，征求党小组在农村基层工作中意见建议400余条。并结合实际研判，探索党小组组建模式、职责定位。二是细化举措。制定《全县村民小组建立党小组工作的实施方案》，把党小组建设作为固本强基之举，使党的工作开展在一线、作用发挥在一线。三是全面覆盖。指导30个乡镇，精心组织、严格把关，确保每个环节、步骤有序推进。全县322个村（社区）、3650个村民组，建立1978个党小组，实现党小组建在村民小组上全覆盖。
二、抓规范管理，力求高标准。一是科学设“组”。打破传统设置模式，按照有利于党小组作用发挥、有利于党员教育管理、有利于活动开展的原则，采取单独组建或联合组建模式，灵活设置党小组。全县单独组建党小组922个、联合组建1056个。二是联合把“关”。明确党小组长人选资格条件，确定“四个不能”标准，严格审核推选程序。并逐步推进村民小组长兼任党小组长，截至目前，全县村民小组长兼任党小组组长的512人。三是合理定“责”。根据实际，结合基层党建工作要求，明确党小组及小组长履行组织党员和协助村民小组两项基本职能，并细化为7个具体工作内容。
三、抓问题破解，强化硬支撑。一是锤炼党性，解决“不敢”的问题。村（社区）“两委”班子公开承诺，带头参与组织生活，让党小组长抛开顾虑，主动作为。二是补齐所需，解决“不会”的问题。按照“补齐所缺、教齐所需”的标准，明确工作内容、制定工作流程，提供一步一动、一招一式的方法套路。三是完善阵地，解决“不便”的问题。结合基层实际，依托村级活动场所建立党小组活动室，确保党小组有固定活动阵地。在261名有条件的党员家里设立“党小组之家”，不定期组织学习议事，让党员就近就便开展活动。
四、抓作用发挥，促进见成效。一是注重发挥“带动力”。把激活党小组“正能量”作为着力点，调动党员参与基层事务的积极性，全面助力基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等工作。2019年，全县三星级以上农村基层党组织比例已达53%。二是注重发挥“影响力”。建立党员联系群众制度，每个党小组安排有威望的党员宣传政策、搜集民意。在疫情防控中，动员党员参加乡镇服务队，通过“送您返岗”等方式，服务外出务工人员63500余人次。三是注重发挥“渗透力”。党小组充分带领党员主动参与村级公益事业，为无职党员设岗定责，使得党员真正融合渗透到了村级事务各个层面。
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