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颍上县市场监督管理局获“2011-2015年全市法制宣传教育先进集体”荣誉称号

编辑:xwzzb 来源:颍上先锋网 日期:2018-01-20 点击:548

  近日,颍上县市场监督管理局被阜阳市委、阜阳市人民政府通报表彰为“2011-2015年全市法制宣传教育先进集体”。同时,被安徽省工商行政管理局通报表彰为2011-2015年全省工商和市场监管部门法治宣传教育工作成绩优异单位。


  “六五”普法以来,颍上县市场监督管理局认真贯彻落实《安徽省法治宣传教育条例》,深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,扎实推进系统依法行政,加快法治市监建设,积极履行市场执法监管职能,提高队伍依法行政能力,取得了一定的成效,政府满意度、企业满意度、社会满意度上得到了进一步提升。


  一、精心组织,体现“五个到位”。


  该局坚持法制宣传教育“一把手”工程,将法制宣传教育工作摆上重要议事日程,确保法制宣传教育工作的正常开展。一是思想认识到位。该局认真组织学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》,使广大干部职工全面掌握《纲要》确立的目标、蕴含的精神和规定的各项制度,使依法制宣传教育的观念深入人心,为真正贯彻好、实施好《纲要》奠定坚实的基础。二是组织领导到位。为加强法制宣传教育工作的领导,该局组建后,立即成立了法制宣传、法制教育领导小组,在全局实施“层层负责制”,即各股长、所长、直属机构负责人为本股、所、直属机构依法行政第一责任人,向主管局长负责,主管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。三是协调沟通到位。局领导深入股、所、直属机构开展调研,全面掌握干部职工“三局合一”后的思想动态和工作状态,使工作决策科学合理,使存在问题能够得到妥善处理。领导小组定期听取工作汇报,对新局组建后工作中出现的新问题及时解决,对全系统法制宣传教育工作进展情况、重大问题解决情况和县委县政府及上级职能部门工作部署及时向基层通报传达。四是联系实际到位。该局坚持“一日一题、一月一法、一季一考”制度,积极探索市场监管依法行政工作新路子,推动市场监管依法行政工作向更高层次发展。五是责任追究到位。该局成立了行政执法评议考核小组,按照考核标准对各办案单位每季度进行一次行政执法评议考核。严格按照有关违法责任追究的规定进行执法监督和责任追究,使执法责任更加明确、执法程序更加规范、违法行政得到追究。2011年—2015年,该局共立案查处各类经济违法案件5000余件,无一起行政复议案件和行政诉讼案件发生。


  二、规范执法,坚持“四项制度”。


  该局坚持公开、公正、公平的原则,充分利用内、外各种行之有效的监督制度,大力提高法制宣传教育的水平。一是坚持立案备案制度。实行一般程序的行政处罚案件立案前统一到县局法规股办理审查登记备案制度,有效地解决了内部多头办案、重复检查、重复处罚等问题,规范了执法行为,降低了执法成本。同时,该局认真规范行政执法文书,清理工商、质监、食品药品管理局三个部门现有文书并根据《行政处罚法》相关规定,疏理和归纳执法文书下发到各基层单位。二是坚持案件核审制度。对一般处罚程序案件,办案机构在案件调查终结后交由法规股统一核审、编号,再以县局的名义下达处罚决定书。三是坚持政务信息公开制度。加大信息公开力度,做到该公开的彻底全面公开,使群众可以随时了解注册登记、行政处罚等程序,充分保障群众的知情权、参与权,使执法程序更加公开透明,各项工作运行更加规范有序。四是坚持内外监督制度。实行内部监督员制度,全局办案机构均配备专职法制员,对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督,发现问题及时制止,重大问题随时上报,有效地将一些违法违规行为解决于萌芽状态。同时,该局开通举报投诉电话,广泛征求社会各界对市场监管管理局成立以来的行政执法的意见和建议,一旦发现工作中存在问题及时采取有效措施认真整改。


  三、加强宣传,采取“三项策略”。


  一是积极开展社会普法宣传活动。该局以“3·15”国际消费者权益保护日、“综治宣传月“4·26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”,“12.4全国法制宣传日”及“江淮普法行”等宣传为契机,通过设立咨询台、广播、电视专题新闻和发放宣传资料等形式,开展宪法以及相关法律法规宣传、咨询活动,面对面向广大群众宣传政策法规。“六五”普法以来,共组织大型宣传活动40余次,设立宣传咨询台60余台(次),出动宣传车940余台(次),张贴宣传标语400余条,悬挂标语图片100余幅,板报专栏60余期,制作宣传展板100余块,召开专题座谈会20场(次),散发宣传材料4万余份,接待法律法规咨询5000余人(次)。二是开展“江淮普法行”活动。该局按照《阜阳市“江淮普法行”活动方案》要求,精心组织实施,成立了“江淮普法行”活动领导小组,结合市监实际,制发了《颍上县市场监督管理局“江淮普法行”活动方案》,明确了活动主题、指导思想、内容及要求,在着力完成普法宣传任务的同时,也使此项活动成为引导和促使市监干部学习法律知识,增强法制观念的重要载体。三是组织开展“法治宣传周”活动。下发《颍上县市场监督管理局 “法治宣传周”活动方案》,按照“谁执法、谁普法”的基本要求,局属各单位广泛宣传市场监管法律法规。据统计,活动宣传周期间,共发放宣传材料5000余份。推动了普法宣传的不断深入,营造了良好执法环境。


  四、提高素质,围绕“两个重点”。


  该局大力开展干部职工教育培训工作,促进全体执法人员法律素养普遍提升。一是以学习法律知识为重点,提高执法能力。领导带头学法,和一线执法人员一起积极参加安徽省法制办及省、市工商、质监和药监局举办的各类法律法规培训。“六五”普法期间,已有800余人次参加培训。二是以提高法律意识和法律思维为重点,提高综合工作水平。培养执法人员对法律的信仰与忠诚,使其在日常执法中能够用法律思维来研究情况、分析问题、提出解决问题的办法,在解决问题的过程中能够综合考虑当前与将来、实际效果与执法成本、当事人利益与其他相关人员利害得失等综合因素,达到“办案一件、教育一片”的目的,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。(刘洋、范光耀)